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新规火速落地 证监会力推“长钱长投”_新资讯

时间:2024-09-25 16:08:15 来源:北京商报 发布者:DN032

9月24日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,证监会主席吴清透露,将发布促进并购重组的六条措施以及市值管理指引。当日晚间,该举措火速落地。同时,证监会等相关部门将发布《关于推动中长期资金入市的指导意见》,部署一系列支持中长期资金入市的安排,着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优,促进中长期资金入市。

“并购6条”、市值管理指引落地

今年4月,新“国九条”提出鼓励上市公司综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量。加大并购重组改革力度,多措并举活跃并购重组市场。


(资料图片仅供参考)

吴清在新闻发布会上介绍,并购重组是资本市场的大事,资本市场通过促进企业并购进一步促进资源有效配置,当前在全球产业变革加快推进、我国经济结构转型升级加快推进的背景下,亟需发挥好企业并购重组的关键作用。

当日晚间,证监会就发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》,坚持市场化方向,更好发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用,主要内容包括六项。

一是支持上市公司向新质生产力方向转型升级。证监会将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组,包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的未盈利资产收购,以及支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产等,引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。

二是鼓励上市公司加强产业整合。资本市场在支持新兴行业发展的同时,将继续助力传统行业通过重组合理提升产业集中度,提升资源配置效率。对于上市公司之间的整合需求,将通过完善限售期规定、大幅简化审核程序等方式予以支持。同时,通过锁定期“反向挂钩”等安排,鼓励私募投资基金积极参与并购重组。

三是进一步提高监管包容度。证监会将在尊重规则的同时,尊重市场规律、尊重经济规律、尊重创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争和关联交易等事项,进一步提高包容度,更好发挥市场优化资源配置的作用。

四是提升重组市场交易效率。证监会将支持上市公司根据交易安排,分期发行股份和可转债等支付工具、分期支付交易对价、分期配套融资,以提高交易灵活性和资金使用效率。

此外,五是提升中介机构服务水平;六是依法加强监管。

同一天,证监会还就上市公司市值管理指引公开征求意见,要求上市公司以提高上市公司质量为基础,提升经营效率和盈利能力,并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式,推动上市公司投资价值提升。指引明确了上市公司董事会、董事和高级管理人员、控股股东等相关方的责任,并对主要指数成份股公司披露市值管理制度、长期破净公司披露估值提升计划等作出专门要求。同时,指引明确禁止上市公司以市值管理为名实施违法违规行为。

促进中长期资金入市

在发布会上,吴清还表示,突出增强资本市场内在的稳定性,树立回报投资者的鲜明导向,提高上市公司质量和投资价值,加快投资端改革,发布中长期资金入市的政策意见,进一步完善相关的政策工具箱,守牢风险底线。

吴清在会上指出,完善长钱长投的制度环境,重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性,全面落实三年以上的长周期考核,打通影响保险资金长期投资制度,促进保险机构来做坚定的价值投资者,为资本市场提供稳定的长期投资,同时也引导多层次多支柱养老保险体系与资本市场良性互动,完善全国社保基金基本养老保险资金投资政策制度,鼓励企业年金基金根据持有人不同年龄和风险偏好,来探索开展不同类型的差异化投资安排。

另外,吴清表示,证监会将支持汇金公司加大投资力度,推动长期资金投资股市。前券商首席经济学家李大霄对北京商报记者表示,从资金增量上来看,中长期资金入市有利于增强资本市场的吸引力,完善A股市场的长线投资逻辑,促进资本市场长期健康发展。社保基金和保险机构作为资本市场重要的专业机构投资力量,在优化投资者结构、维护市场稳定发展、提升市场运行效率等方面发挥着重要作用。

大力发展权益类基金

吴清还提到,近年来,中国证监会大力促进发展权益类公募基金,取得了一些阶段性成效。截至2024年8月底,权益类公募基金、保险资金、各类养老金等专业机构投资者合计持有A股流通市值接近15万亿元,较2019年初增长了1倍以上,占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。

中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英认为,公募基金作为资本市场重要的机构投资者,具有稳定市场以及国家金融秩序的重要作用。同时,公募基金可以引领投资,作为价值的发现者,发现市场上被低估的投资品种,从而获得长期资本的稳定效益,并回报给投资者。

针对近期较火的权益类基金产品,吴清举例称,近期发行的10只中证A500ETF,很受市场欢迎,并迅速达到募集上限。公开资料显示,首批10只中证A500ETF在9月5日上报后仅一天便火速获批,并在9月10日同步发售,募集上限均为20亿元。

截至9月23日,即中证A500指数发布首日,国泰基金、泰康基金、银华基金旗下中证A500ETF集体结束募集,均达到20亿元首次募集规模上限,将触发比例配售。

推动公募基金降低费率

吴清还提到,下一步,中国证监会将进一步优化权益类基金产品注册,大力推动宽基ETF等指数化产品创新,适时推出更多包括创业板、科创板等中小盘ETF基金产品,更好服务投资者,更好服务国家战略和新质生产力发展。

前海开源基金首席经济学家杨德龙也提到,权益类公募基金作为A股市场重要的参与者,支持这类产品的发展对我国资本市场意义重大。

当前,市场行情较为低迷,权益类基金发行也遇到较大困难,通过支持权益类公募基金的注册发行、推出更多中小盘宽基ETF,有利于提升资金量,带动市场产生更强的赚钱效应。

此外,吴清还提到,中国证监会将推动公募基金行业稳步降低综合费率。有关公募费率改革现已走了两步,后面还有一步。中国证监会将通过稳步降低综合费率,更好让利投资者、回报投资者。

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